Javna uprava, zaštita životne sredine i kultura! 24.03.2009.

Na radnom sastanku Predsjedavajućeg Vijeća ministara BiH, Dr. Nikole Špirića i premijera Grčke Dr. Kostasa Karamanlisa održanom juna prošle godine u Grčkoj dogovoreno je jačanje saradnje između ove dvije zemlje i posebno razmjena i  prenos iskustava Grčke u procesu integrisanja u EU funkcionisanja javne uprave u kao člana EU. U realizaciji ovog dogovora, od 11. do 13. marta ove godine, Ministarstvo spoljnih poslova Grčke bilo je domaćin posjete 10 državnih službenika iz BiH. Posjeta je organizovana kao doprinos Grčke Vlade evropskoj perspektivi zemalja Zapadnog Balkana kroz obuku na temu: «Javna uprava, zaštita životne sredine i kultura: Iskustva Grčke u EU» koji je pripremio i realizovao Nacionalni centar za javnu upravu i lokalnu upravu Grčke.

Grupu iz BiH je tokom boravka primio Generalni sekretar Ministarstva spoljnih poslova Grčke za Evropske poslove, g-din Dimitris K. Katsoudas uz prisustvo Ambasadora BiH u Grčkoj, Nj.E. g-dina Milovana Blagojevića. U svom obraćanju, g-din Katsoudas je ukazao na brojne pozitivne ekonomske i političke prednosti procesa integrisanja koje je ostvarila Grčka i nedvosmislenu podršku evropskoj perspektivi BiH. Posebno je naglasio složenost procesa donošenja odluka unutar institucija EU i potrebu da BiH do stupanja u članstvo, uspostavi funkcionalne mehanizme odlučivanja na centralnom nivou, koji neće ugroziti ionako kompleksne procedure odlučivanja unutar institucija EU.  Tokom posjete grupu iz BiH primio je i Direktor Direktorata za zemlje Jugoistočne Evrope (Ministarstva spoljnih poslova Grčke ) g-din Xristos Panagopoulos, koji je detaljnije govorio o podršci Grčke svim zemljama Balkana i BiH u procesu EU integrisanja i interesovao se za moguće modalitete razvoja saradnje Grčke i BiH iskazujući otvorenost za buduće inicijative.

Predstavnici Delegacije BiH su izrazili zahvalnost Grčkoj strani na dobrodošlici, podsjećajući na značaj Grčkog predsjedavanja EU i Zaključke Evropskog Vijeća (Thessaloniki Summit 2003) kojim je definitivno potvrđena Evropska perspektiva Zapadnog Balkana.  Imajući u vidu dosadašnja pozitivna iskustva na realizovanim programima pomoći Grčke vlade BiH, naglašena je želja za nastavkom saradnje  i dat je prijedlog za organizovanje nastavka tematskih obuka državnih službenika iz BiH  u narednom periodu, uz korištenje dostupnih fondova EU. S tim u vezi, zajednički je zaključeno da će BiH   u što kraćem roku putem zvaničnih organa uputiti pismo interesa Vladi Grčke.

U okviru prenosa iskustava Grčke u EU grupu iz BiH ugostili su i predstavnici Parlamentarnih Direktorata za administrativne, pravne, finansijske poslove,  Direktorata za Evropske poslove i Parlamentarne Biblioteke koji su predstavili najznačajnije aspekte organizacije i svog rada. U okviru prijema u Ambasadi BiH u Grčkoj, Nj.E. Ambasador Milovan Blagojević ukazao je na najznačajnije aktivnosti u razvoju odnosa BiH i Grčke naglašavajući potrebu unapređenja ekonomske razmjene koja je trenutno nije zadovoljavajuća a čiji je jedan od preduslova i uspostava bolje saobraćajne i komunikacione povezanosti naročito avio-saobraćaja između glavnih gradova BiH i Grčke.

Tokom obuke održane u Nacionalnom Centru za javnu upravu i lokalnu upravu Grčke učesnicima su prezentovana iskustva Grčke u:

1. Oblasti uređenja, organizacije i djelovanja Nacionalnog Centra za javnu upravu i lokalnu upravu Grčke kao jedinog ovlaštenog tijela za obuku državnih i javnih službenika. Sam Centar je za pružanje usluga obuke i tzv. cjeloživotnog usavršavanja (eng.life-long learning) usluga sertifikovana sa ISO 9001:2000. Kao kuriozitet Centra posebno je naglašena njegova troslojna organizaciona struktura. Nacionalna Škola za javnu upravu i Nacionalna škola za lokalnu upravu, koje koristeći programe i fondove EU, a poslednjih godina i uz sve veće učešće Grčke Vlade, već više godina vode specijalizacije (18 mjeseci) koje godišnje pohađa u prosjeku oko 150 studenata za javnu upravu i oko 80 studenata lokalnu upravu. Sastavni dio specijalističkih studija čini i 4 mjesečni praktični rad u organima uprave nakon kojeg nastavljaju studij izvještavanjem o provedenoj praksi i njenoj evaluaciji. Treću komponentu čini Nacionalni Institut za obuku zajedno sa mrežom od 12 regionalnih instituta koji je odogovoran za inicijalni ili uvodni trening za državne i javne službenike i kontinuirane obuke u oblasti upravljanja, ekonomije, okoliša, novih tehnologija, stranih jezika i drugih područja. U radu Centra posebno je prepoznatljiv naučno-istraživački pristup ne samo kroz provođenje obuka već u cjelokupnom edukativnom ciklusu, od procjene potreba za obukama, dizajniranju programa za obuke, njihovom provođenju ali i reorganizaciji javnog sektora.

2. Iskustava Grčke u kreiranju i provođenju EU propisa u oblasti zaštite životne sredine sa posebnim osvrtom na:

upravljanje vodama

kvalitet vazduha i klimatske promjene

biotehnologiju i biodiverzitet

procjena uticaja na životnu sredinu i strateška procjena uticaja na životnu sredinu održivi razvoj.

3. Iskustava Grčke u kontekstu Evropskog plana za kulturu u globalnom okruženju sa osvrtom na pregled mjera koje su u ovom segmentu donijele institucije EU (Radni plan za kulturu Evropskog Vijeća 2008-2010; Program „Kultura 2007-2013“ i sl.) i opšte iskustvo Grčke u ovom kontekstu. Kao i kod prethodnih tema i kod ove je naglašena potreba razvoja administrativnih kapaciteta resornih institucija i razvoj vještina državnih službnika sa ciljem korištenja Strukturnih i drugih fondova EU dostupnih za ove namjene.

Po završetku obuke, predstavnicima delegacije BiH su uručeni certifikati Nacionalnog Centra za javnu upravu i lokalnu upravu, kojim se potvrđuje učešće na obuci. Delegaciju BiH su sačinjavali predstavnici:

Sekretarijata Predsjedništva BiH :  g-đa Milena Vasković,

Savjeta ministara BiH:

Kancelarija koordinatora za reformu javne uprave: g-din Fuad Musić,

Ministarstva spoljne trgovine i ekonomskih odnosa:  g-đa Nermina Skejović-  Hurić,

Ministarstvo civilnih poslova, Direkcija za civilno vazduhoplovstvo: 

g-din   Goran Mutabdžija, 

Vlade Republike Srpske

Ministarstvo uprave i lokalne samouprave, g-đa Nada Pejnović, 

Ministarstvo za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju: g-din Ozren Laganin, i

Ministarstvo prosvjete i kulture, Snježana Đorđević, i

Vlade Federacije BiH (Generalni sekretarijat Vlade: g-din Ismet Trumić)

Federalno ministarstvo kulture i sporta: g-đa Angelina Petrović

INFO NOA